上集镇地处淅川城郊，三面环城，总面积225平方公里，总人口6.8万人，辖37个行政村，9个社区，56个党支部，2 1 5个党小组，1 5 9 5名党员。近年来，镇党委以基层服务型党组织建设为目标，强力落实“强基工程”，提升了党建水平，推动了经济发展20 1 4年实现财政收入6600万元，综合实力稳居淅川第一，连续两年荣获“全市科学绩效考评先进单位” 上集镇综合服务中心总面积400平方米，内设“一厅四室”  （便民服务大厅、协调管理办公室、交流谈心办公室、矛盾排查化解办公室和视频监控室），共有专职管理人员3名。近年来，该服务中心共办理涉及民生服务事项2000多件，调解矛盾纠纷2 60多件，服务企业56家89件次，群众和社会的满意率达95%以上。

          一是设施配备到位。该镇便民服务大厅共设6大窗口，开展9项服务，民政、计生、文化等1 2个职能单位全部进驻大厅，集中办理直接关系群众生产生活的各类事务，形成了“一站式服务”体系。先后投入近60万元，高标准配备空调、传真机、电脑、打印机等办公设备和休息椅、饮水机、电子查询平台、滚动电子显示屏等设施，方便群众办事。

          二是规范服务到位。按照“三亮三评”要求，设置了工作人员桌牌，亮出姓名、职务、服务事项等，便于群众咨询和监督；推行挂牌上岗、承诺服务；落实一次告知、首办负责、限时办结和责任追究等工作制度；印制了各个窗口的服务指南手册和一次性告知单，便于群众办事。

         三是监督管理到位。成立了由党委委员、副镇长赵辉任主任的协调管理办公室，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核；设立了意见箱、意见反馈记录薄等，及时收集群众意见、建议；建立了镇党政领导班子带班制度，公示带班领导姓名及联系方式，接受群众监督；建立了定期评议制度，从服务质量、办事效率、群众评价等方面进行量化考核，作为窗口单位和工作人员评先表优的重要依据。